國(guó)家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于 征求《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系 基本要求及評(píng)分方法（征求意見(jiàn)稿）》 意見(jiàn)的函 煤安監(jiān)司函辦〔2019〕147號(hào) 各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門(mén)，各省級(jí)煤礦安監(jiān)局，司法部直屬煤礦管理局，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì),有關(guān)中央企業(yè)： 為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)提升煤礦安全質(zhì)量水平，國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織起草了《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法（征求意見(jiàn)稿）》。現(xiàn)征求你單位意見(jiàn)，請(qǐng)組織本轄區(qū)（單位）內(nèi)煤礦企業(yè)認(rèn)真研究，提出修改意見(jiàn)和建議，并說(shuō)明理由，于2020年1月6日前以書(shū)面或電子文檔形式反饋國(guó)家煤礦安監(jiān)局行管司。 征求意見(jiàn)電子版可登錄國(guó)家煤礦安監(jiān)局網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.chinacoal-safety.gov.cn）,在“征求意見(jiàn)”欄目下載。 通信地址：北京市東城區(qū)和平里北街21號(hào)（100713）； 聯(lián) 系 人：梁子榮； 聯(lián)系電話：010-64464789、64464294（傳真）； 電子郵箱：[email protected]。 附件：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方 法（征求意見(jiàn)稿） 國(guó)家煤礦安監(jiān)局辦公室 2019年12月23日 附件 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系 基本要求及評(píng)分方法 1.總則 煤礦是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)通過(guò)樹(shù)立安全生產(chǎn)理念和目標(biāo)，實(shí)施安全承諾，建立健全組織機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、質(zhì)量控制，通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)管理， 將煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理軟件與硬件相統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相統(tǒng)一、過(guò)程與結(jié)果相統(tǒng)一，提升煤礦安全保障能力，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。 一、基本條件 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦應(yīng)具備以下基本條件： （一） 采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照齊全有效 。 （二）安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)完備，有負(fù)責(zé)安全、采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、防治水、調(diào)度和應(yīng)急管理、安全培訓(xùn)、職業(yè)病防治等工作的管理部門(mén),配備管理人員。 煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突出礦井）、水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜極復(fù)雜礦井、沖擊地壓礦井按規(guī)定設(shè)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員。 （三）礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師 在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)參加由 煤礦安全 培訓(xùn) 主管部門(mén) 組織的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，并取得 考核合格證 明 。 （四） 煤礦建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。 （五） 不存在重大 生產(chǎn)安全 事故隱患 。 二、基本原則 （一）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用 領(lǐng)導(dǎo)作用是煤礦