6月17日全國安全生產電視電話 會議精神 （根據錄音整理，供參考） 一、 劉鶴副總理講話 從目前的情況看，有4個主要的差距。 一是貫徹安全發展理念有比較大的差距， 堅持人民至上，生命至上，統籌好發展和安全是貫徹新發展理念的重要要求，但是一些地區單位沒有把人民生命放在第一位，沒有把安全落到實處，發展盲目性比較突出。據我們了解，河北滄州5·31油罐大火事件暴露出，為了逃避監管，便于項目引進，人為將石化產業園區降級為普通的工業園區。黑龍江東寧市5·26非法制造炸藥爆炸事件，暴露出全市16處煤礦全部為安全條件極差、隱患嚴重的小煤礦。但是從2016年停產整頓以來，至今沒有進行整治，此類問題可以說在一些地方具有相當的普遍性。 二是落實安全生產責任制有相當的差距， 有的地方責任落實不具體，有的部門以為安全監管三個必須的原則要求和自己沒有關系，對安全生產責任分工不認賬，一些企業不落實安全生產主體責任，員工安全培訓走過程，安全管理也存在混亂。山西代縣鐵礦6·10透水事件，暴露出要錢不要命，違規外包十幾家，采礦隊同時作業，大大超過了產能。6月4日，蘭新縣甘肅武威公路段一列車撞死9名施工人員，也暴露出了職工現場安全管理的一個大漏洞。 三是解決違法違規問題有較大的差距。 這個現象一直是影響安全生產的頑癥，但是在一些地方執法不嚴，甚至有的地方錯誤的將減少執法，放松執法，作為創造營商環境的一個舉措。礦山資源亂采亂挖，礦山企業違法違規轉包分包、客貨車、漁業船舶等是造成事故多發的突出原因。山東棲霞金礦1·10重大事故暴露出金礦資源無序開采的現象相當嚴重。貴州貴陽6·2危險化品泄漏事故暴露出危化品管理中存在的漏洞 。 另外發現一批企業頂風作案， 違法瞞報 事故，近來在河北、山西、寧夏、河南等省都時有發生。 四是排查治理風險隱患有相當的差距， 一些地方不認真、不深入、不扎實，開展全國安全生產專項整治三年行動，特別是化工產業，從東部向中西部轉移的過程中，安全把關不嚴，貴州、甘肅、云南等地區化工專項整治進展緩慢。近期國務院安委辦專案組發現，在礦山、化工園區、交通運輸、化學儲能電站、漁業船舶、金屬冶煉、城鎮燃氣等重點行業領域，一些問題比較突出，風險隱患沒有得到排查遏制。 建黨百年大慶，總書記專門對安全生產、應急管理作出重要批示，我們要認真貫徹落實要，充分發揮政治優勢、組織優勢、制度優勢，以對黨和人民高度負責的精神，舉一反三壓實責任全力抓好安全生產工作。重點抓好幾個方面。 第一，要切實增強政治敏感性，政治責任感，要確保大慶期間安全問題。 這是各級黨委政府各級部門企業單位必須扛起的重要政治責任，我們一定要把思想行動統一到總書記的重要批示上來，畫出底線紅線，始終保持政治上的清醒，堅持人民至上，生命至上，增強抓好防范安全事故的政治自覺、思想自覺、行動自覺，抓緊落實各項責任措施。 第二，要群策群力，堅決遏制重特大事故。 各有關部門要積極承擔起三個必須安全監管責任，分兵把口形成合力。應急管理部門要牽頭開展化工礦山等整治工作，住建部門要牽頭開展燃氣管道整治工作，工信部門牽頭開展各類工業園區整治工作，能源部門牽頭開展長輸油氣管道、化學儲能電站，交通運輸部門牽頭開展規劃性運輸，水路、陸路運輸，鐵路局牽頭開展鐵路整治工作，公安部門，剛才克志同志已經部署了，牽頭開展民用爆炸用品使用管理，生態部門牽頭開展危險廢物處理的安全整治，自然資源管理部門牽頭開展礦山資源的管理整治，其他有關行業領域絕不能放松，同時要認真推動企業落實安全生產主體責任，當然各個地區也要按照分工切實抓好責任落實。 當前各地已經進入主汛期，要全力做好各項防范應對工作，嚴防強降雨期、滑坡、泥石流等次生災害。要嚴格落實地方黨政領導干部安全生產責任制的規定，真正把工作做細做深，守住不發生重特大事故的安全底線。 第三 ， 要全面排除各類重大風險隱患。 要繼續深化安全生產專項整治三年行動，禁止官僚主義，防止一陣風、走過場。要抓住長期性的根本性的系統性的問題隱患，進行重點的攻關攻堅。從全國的情況看，我們基礎設施脆弱化、老化的現象已經出現在一些地區，特別是大城市特大城市，更要引起高度的警惕。地方各級主要負責同志要嚴格落實本地區安全生產第一責任人的責任，對重大風險隱患要心中有數，對沖擊人民群眾安全底線的突出問題，要下決心及時推動徹底治理，對不符合安全基本條件的堅決清查整治。 第四 ， 要嚴格安全生產執法。 要深入開展活動，廣泛宣傳新修訂的安全生產法，嚴厲打擊各類資產發放，違法轉包分包、人為制造重大隱患，拒不執法等嚴重違法違規行為。涉及人民生命安全的重點行業領域，要嚴格標準要求，重點監管，全覆蓋檢查，堅決防止監管失控。要依法依規嚴肅事故查處和責任追究，對瞞報事故要零容忍，依法嚴懲，對重大隱患消極整治，有關負責人責任人也要依法依規問責追究，絕不姑息。 第五 ， 要扎實提升本質安全水平。 要加強城鄉建設規劃管理，