黃錦生局長講話精神 肯定了本次督導(dǎo)取得的六 項(xiàng) 成果 當(dāng)前主要風(fēng)險和問題 煤礦災(zāi)害嚴(yán)重 煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓、煤與瓦斯突出種類講解。 頂板水、采空區(qū)水、承壓水，內(nèi)因火、外因火，CO，0.1%，與血紅蛋白結(jié)合速度的300倍，0.1%，一口氣， 瓦斯5-16， 高瓦斯礦井停風(fēng)20分鐘，煤與瓦斯突出礦井8分鐘達(dá)到爆炸界限。 煤與瓦斯突出、沖擊地壓噴出幾十萬方瓦斯，成百上千噸煤巖。 1960年白洞礦難684人 ，1991洪洞瓦斯爆炸147人，1996年大同瓦斯爆炸114人 。 煤炭市場向好，有生產(chǎn)的沖動，地方煤礦與地方政策關(guān)系復(fù)雜， 對硬措施的落實(shí)表態(tài)調(diào)門高，真正落實(shí)時揣著明白裝糊涂 ； 隱蔽致災(zāi)因素普查要采用鉆探穿刺，物探CT掃描，化探抽血化驗(yàn)的方式扎實(shí)開展， 有些礦9萬塊一個報告，有些主體審批資金需要4個月，周期長，效率低。 重要隱患分類， 32%屬于災(zāi)害類， 工人直接和災(zāi)害拼刺刀； 29%是安全生產(chǎn)管理類； 35.9%屬于災(zāi)害治理不到位 ；19.7%屬于超能力超強(qiáng)度超定員； 8.6%屬于七假 。 事故起數(shù)和死亡人數(shù)居高不下 煤礦百萬噸死亡率全國第一， 今年 煤礦 發(fā)生死亡事故4 1 起，死亡47人 ，是 全國2至7名的總合 。 同類事故重復(fù)發(fā)生， 掘進(jìn)機(jī)傷人事故5起 5人 ， 煤倉事 故3起9人， 工作面頂板事故5起5人，礦車掉道事故5起5人。 推進(jìn)礦山安全生產(chǎn)提質(zhì)增效有差距 ， 法治意識淡薄， 隱患 整改掩耳盜鈴，自欺欺人。 非法違法生產(chǎn)屢禁不止， 督導(dǎo)總查處隱蔽工作面96個 ；責(zé)任落實(shí)的最后一公里沒有落實(shí)， 監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問題的意愿不強(qiáng)，能力不足 ，安全管理靠天吃飯 ，“三管三必須”責(zé)任落實(shí)到位 ，向有關(guān)企業(yè)通報了督導(dǎo)存在的問題，表面看表態(tài)很好，通過暗訪沒有整改 。 進(jìn)一步推進(jìn)山西礦山安全高質(zhì)量發(fā)展。資源起著壓艙石的作用， 沒有安全的發(fā)展就沒有高質(zhì)量的發(fā)展 。要有底線思維。 要提高政治站位 ，轉(zhuǎn)變思想觀念，要減頭，減面，智能化開采 ； 要統(tǒng)籌好保供與安全的關(guān)系，加快三個一批，大力推進(jìn)科技興安 。 要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)黨中央的決策部署， 落實(shí)屬地責(zé)任， 提高發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題的能力；健全部門職責(zé) ； 嚴(yán)厲打擊非法違法，特別是黑工作面 ； 堅決解決采掘接替緊張；做好隱蔽致災(zāi)因素普查； 推進(jìn)事故動態(tài)清零 ；杜絕施工隊(duì)伍外包； 投資人、技術(shù)人、管理人、從業(yè)人、監(jiān)管人。 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升安全監(jiān)管能力，提升安全監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的強(qiáng)烈意愿和解決問題的能力。