書 書 書 書 書 書!"#!"#!$$$$%!"#!&'!%(!)$!* $%&'()*+,-./012% &!$'%!)$!*!"!"#$%&"'$$( 345678+,9:;<=>'()*+,- ./*,-0-12)34)(4-2 5(/6*243,+3(70*1-+31)2,/+2*31 8,3 9-+2)$!*:$(:))?@)$!*:!):$!AB$%&'()*CDEFG?@３ １ ２ 前　　言　　本標(biāo)準(zhǔn)的全部技術(shù)內(nèi)容為強(qiáng)制性。本標(biāo)準(zhǔn)按照ＧＢ／Ｔ１．１—２００９給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)代替《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)基本要求》ＡＱ１０４９—２００８，與ＡＱ１０４９—２００８相比，除編輯 性修改外主要技術(shù)變化如下： ———修改了標(biāo)準(zhǔn)名稱為“煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全審核基本要求”； ———修改了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，由“重大煤礦建設(shè)項(xiàng)目”擴(kuò)大到“煤礦建設(shè)項(xiàng)目”（見１范圍）； ———刪除了規(guī)范性引用文件的版本限制，增加了部分引用標(biāo)準(zhǔn)（見２規(guī)范性引用文件）； ———刪除了“安全核準(zhǔn)”的定義，增加了“安全審核”的定義（見３術(shù)語和定義）； ———修改了“安全核準(zhǔn)基本內(nèi)容”為“安全審核資料要求”，并刪除了對井田地質(zhì)勘查報(bào)告和安全預(yù) 評價(jià)報(bào)告的審查要求（見２００８版的４．１和４．３）； ———修改了“安全核準(zhǔn)基本要求”為“安全審核基本內(nèi)容”（見５安全審核基本內(nèi)容）； ———增加了礦井瓦斯等級確定方法（見５．１．１）； ———增加了對新建突出礦井進(jìn)行突出危險(xiǎn)性評估的要求（見５．１．２）； ———增加了應(yīng)按煤與瓦斯突出礦井設(shè)計(jì)的兩種情況（見５．１．３，２００８版的５．５．２、５．５．３和５．５．４）； ———增加了對新建突出礦井先抽后建的要求（見５．１．４）； ———增加了礦井水文地質(zhì)類型的確定方法（見５．２．１）； ———增加了對煤、巖沖擊傾向性測定的要求（見５．５）； ———刪除了對可行研究報(bào)告編制單位的資質(zhì)要求（見２００８版的４．２．１）； ———增加了對煤礦設(shè)計(jì)能力的下限要求（見５．７）； ———增加了禁采區(qū)域（煤層）（見５．８）； ———增加了與其他礦產(chǎn)礦權(quán)或基礎(chǔ)設(shè)施位置重疊的情況應(yīng)簽訂安全開采協(xié)議的要求（見５．９．２）； ———增加了關(guān)于非控股股東方負(fù)責(zé)建設(shè)煤礦的有關(guān)要求（見５．１０．２）。本標(biāo)準(zhǔn)由國家煤礦安全監(jiān)察局科技裝備司提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會煤礦安全分技術(shù)委員會（ＳＡＣ／ＴＣ２８８／ＳＣ１）歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：國家煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察司、原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：顏愛華、王國棟、王世杰、李澤荃、盧鑒章、倪斌、吳國強(qiáng)、沈明、張川、王結(jié)義、張達(dá)賢、于正義。本標(biāo)準(zhǔn)所代替標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況為： ———ＡＱ１０４９—２００８４ １ ２犃 犙１０４９—２０１８ 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全審核基本要求１　范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全審核內(nèi)容和要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于煤礦建設(shè)項(xiàng)目。２　規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本 文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。ＧＢ５０１９７　煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計(jì)規(guī)范ＧＢ５０２１５　煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范ＡＱ１０１８　礦井瓦斯涌出量預(yù)測方法 煤礦防治水細(xì)則３　術(shù)語和定義以下術(shù)語和定義適用于本文件。安全審核　狊犪犳犲狋 狔犪狌犱犻狋審查煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和建設(shè)單位業(yè)績報(bào)告等資料，確定煤礦建設(shè)項(xiàng)目是否具備開發(fā) 建設(shè)的安全條件，建設(shè)單位是否具備安全管理經(jīng)驗(yàn)及業(yè)績。４　安全審核資料要求安全審核資料包括：ａ）　煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；ｂ）建設(shè)單位業(yè)績報(bào)告。５　安全審核基本內(nèi)容５．１　煤層瓦斯５．１．１　煤礦瓦斯等級　　應(yīng)依據(jù)地質(zhì)報(bào)告、相鄰煤礦、煤礦生產(chǎn)條件等資料，按ＡＱ１０１８選取瓦斯含量最大的煤層預(yù)測采掘 工作面和礦井瓦斯涌出量，并確定煤礦瓦斯等級。５．１．２　煤層突出危險(xiǎn)性評估新建礦井應(yīng)當(dāng)對礦井內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在０．３ｍ以上的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性 評估，評估結(jié)論適應(yīng)于全礦井井田范圍。５ １ ２犃 犙１０４９—２０１８ ５．１．３　突出礦井設(shè)計(jì)有下列情況之一的應(yīng)按煤與瓦斯突出礦井設(shè)計(jì)：ａ）　地質(zhì)報(bào)告預(yù)測井田內(nèi)煤層存在突出危險(xiǎn)可能性的；ｂ）突出危險(xiǎn)性評估報(bào)告認(rèn)為有突出危險(xiǎn)性的；ｃ）經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)認(rèn)定井田內(nèi)存在突出危險(xiǎn)性煤層的；ｄ）煤層部分突出危險(xiǎn)性單項(xiàng)臨界指標(biāo)值參數(shù)超標(biāo)且相鄰礦井為突出礦井的；ｅ）煤層瓦斯測算壓力達(dá)到或者超過０．７４ＭＰａ的。５．１．４　瓦斯抽采新建煤與瓦斯突出礦井應(yīng)進(jìn)行地面鉆井預(yù)抽，應(yīng)提交預(yù)抽方案，做到先抽后建。５．２　井田水文地質(zhì)５．２．１　煤礦水文地質(zhì)類型　　應(yīng)預(yù)算初期開采階段煤礦地下正常涌水量和最大涌水量，按照《煤礦防治水細(xì)則》類比確定煤礦水 文地質(zhì)類型。５．２．２　涌水量變化預(yù)測應(yīng)預(yù)測煤礦地下涌水量的變化趨勢和開采過程中發(fā)生突水的可能性及地段。５．２．３　改擴(kuò)建煤礦改擴(kuò)建煤礦應(yīng)提供煤礦生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告及水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告。５．３　煤層自燃傾向性應(yīng)確定每個(gè)可采煤層的自燃傾向性。５．４　煤塵爆炸危險(xiǎn)性應(yīng)確定每個(gè)可采煤層的煤塵爆炸性。５．５　煤、巖沖擊