第 16 號
《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》已經(jīng) 2007 年12 月22 日國家安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公會
議審議通過,現(xiàn)予公布,自 2008 年2月 1日起施行。
局長 李毅中
二○○七年十二月二十八日
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第一章 總則
第一條為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產主體責任 ,加強事故隱患監(jiān)督管理,
防止和減少事故,保障人民群眾生命財產安全,根據(jù)安全生產法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條生產經(jīng)營單位安全生產事故隱患排查治理和安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(以下統(tǒng)稱
安全監(jiān)管監(jiān)察部門)實施監(jiān)管監(jiān)察,適用本規(guī)定。
有關法律、行政法規(guī)對安全生產事故隱患排查治理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產經(jīng)營單位違反安全生產法律、法規(guī)、
規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定,或者因其他因 素在生產經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物
的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即
整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業(yè),并經(jīng)過一定時間整
改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第四條生產經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理制度。
生產經(jīng)營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。
第五條各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照職責對所轄區(qū)域內生產經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施綜合
監(jiān)督管理;各級人民政府有關部門在各自職責范圍內對生產經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施監(jiān)督管
理。
第六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報告。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故隱患報告后,應當按照職責分工立即組織核實并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報告事故隱
患應當由其他有關部門處理的,應當立即移送有關部門并記錄備查。
第二章 生產經(jīng)營單位的職責
第七條生產經(jīng)營單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求從事生產經(jīng)營活動。嚴禁非法從
事生產經(jīng)營活動。
第八條生產經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。
生產經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從
業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。
第九條生產經(jīng)營單位應當保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項制度。
第十條生產經(jīng)營單位應當定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱
患。對排查出的事故隱患,應當按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職 責分工實施
監(jiān)控治理。
第十一條生產經(jīng)營單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓
勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,應當給予物質獎勵和表彰。
第十二條生產經(jīng)營單位將生產經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產
管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。生產經(jīng)營單位對承包、承租單位的
事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理的職責。
第十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患 監(jiān)督檢查職責時,生產經(jīng)營單位
應當積極配合,不得拒絕和阻撓。
第十四條生產經(jīng)營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于下一季度
15 日前和下一年 1月 31 日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應當由生產經(jīng)
營單位主要負責人簽字。
對于重大事故隱患,生產經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報送外,應當及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報告。
重大事故隱患報告內容應當包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱 患的治理方案。
第十五條對于一般事故隱患,由生產經(jīng)營單位(車間、分廠、區(qū)隊等)負責人或者有關人員立即組織整改。
對于重大事故隱患,由生產經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方
案應當包括以下內容:
(一)治理的目標和任務;
(二)采取的方法和措施;
(三)經(jīng)費和物資的落實;
(四)負責治理的機構和人員;
(五)治理的時限和要求;
(六)安全措施和應急預案。
第十六條生產經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施, 防止事故發(fā)生。事故隱患
排除前或者排除過程中無法保
國家安全生產監(jiān)督管理總局令 第16號《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》